2023年3月，由最高人民檢察院、共青團(tuán)中央等共同推動完成的《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“國標(biāo)”）發(fā)布。這是我國在司法社會工作服務(wù)領(lǐng)域第一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

(資料圖片)

“‘國標(biāo)’在未成年司法領(lǐng)域中，進(jìn)一步明確了社工參與服務(wù)的入場資質(zhì)，厘清了此前各地政法機(jī)關(guān)對于司法社工介入的混沌認(rèn)識。”在中國政法大學(xué)社會學(xué)院社會工作系教授熊貴彬看來，“國標(biāo)”能夠改變之前一些地方對罪錯未成年人在司法分流中“一放了之”的困局，提升未成年人司法社工的專業(yè)化水平和規(guī)范化運(yùn)作程度。

據(jù)最高檢第九檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過司法社工為涉罪未成年人提供法治教育、心理疏導(dǎo)和教育矯治等服務(wù)，80個示范建設(shè)單位涉罪未成年人再犯罪率為4.7%，低于近5年來未成年人再犯率1.2個百分點(diǎn)。檢察人員攜手社會組織、社會工作者累計(jì)為涉罪未成年人提供幫教服務(wù)8.5萬人次，累計(jì)為未成年被害人提供保護(hù)救助服務(wù)3萬余人次。

“這孩子整天小偷小摸，屢教不改?！?3歲時因多次盜竊被行政拘留的趙立，在街坊鄰居眼里是名“慣偷”，16歲時他因伙同別人盜竊電動車被刑事拘留。為了讓趙立自力更生、徹底改掉盜竊惡習(xí)，檢察機(jī)關(guān)對他作出附條件不起訴決定，并委托北京超越青少年社工事務(wù)所85后司法社工李涵幫教趙立。

2012年，附條件不起訴制度寫入修改后的刑事訴訟法，對罪錯未成年人的挽救、幫扶成為法律制度，司法社工對罪錯少年的評估，是檢察機(jī)關(guān)決定是否起訴以及法院量刑的重要依據(jù)之一。

在李涵的幫助下，趙立被安排在未成年人觀護(hù)幫教基地當(dāng)服務(wù)員，歷經(jīng)8個月的法治教育、心理疏導(dǎo)和教育矯治，趙立順利度過附條件不起訴的幫教期，改掉了偷竊習(xí)慣。

趙立只是李涵幫教的眾多未成年人之一。為迷途少年打開一扇窗， 為受害孩子點(diǎn)亮一束光。十余年來，李涵和同事為北京市5000多名未成年人提供違法訓(xùn)誡、幫教、被害人救助等服務(wù)，服務(wù)過的未成年人中80%都能復(fù)工復(fù)學(xué)、回歸社會。

司法社工像風(fēng)箏的線，拽回迷途少年

“第一次拿到3000元工資很開心，對他來說是一筆巨款，能養(yǎng)活自己了?！崩詈私獾剑w立之后再沒偷過東西，開始自食其力了。趙立家庭經(jīng)濟(jì)條件差，母親很早因病去世，父親沒有精力、能力管教他。五年級時，趙立被人打傷，他瞞著爸爸輟學(xué)離家出走。

“沒人教育他偷東西不對，也沒有人關(guān)心他今天吃了什么、睡在哪兒?！陛z學(xué)后流浪在外的趙立偷了不少生活必需品，李涵稱，“罪錯未成年人出現(xiàn)問題行為的背后，折射出他們與家庭或?qū)W校相處不融洽、自我發(fā)展與社會要求存在矛盾或沖突?！痹趯?015至2019年服務(wù)過的900個未成年人數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)后，李涵發(fā)現(xiàn)，年齡在14-18歲的未成年人中，有超過半數(shù)輟學(xué)；盜竊占近40%；故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等占25%以上。

抽煙喝酒泡網(wǎng)吧、聚眾斗毆飆摩托……李涵幫教的另一位罪錯未成年人饒申，是個青春期叛逆型孩子。16歲時，饒申在所謂“大哥”帶領(lǐng)下“混社會”，因與圈內(nèi)“兄弟”參與斗毆被刑事立案。饒申生活在離異家庭，父親整日酗酒，動輒打罵他，奶奶不聞不問，沉迷麻將。“他在家庭和學(xué)校里得不到關(guān)懷，只能在另一個群體中尋找行為認(rèn)同和群體歸屬?！崩詈f。

“當(dāng)這類孩子被關(guān)注和理解后，他的情緒會平靜下來，這時再和他交流。”在李涵看來，讓涉罪未成年人轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣杏谩⒉粋ι鐣娜?，以一種平等姿態(tài)建立信任、杜絕說教式溝通尤其重要。

幫教饒申的10個月內(nèi)，李涵帶他參加了不少活動。在“城市歷奇”實(shí)踐探索項(xiàng)目中，社工們帶著這些特殊少年，沿著北京地鐵線到大街小巷徒步、整理共享單車、撿拾垃圾、幫助陌生人等，帶動他們重新融入社會，這一項(xiàng)目由李涵在2016年發(fā)起，至今已開展了400余次。

“我們就像風(fēng)箏的線，只有讓孩子們適應(yīng)、回歸社會，才能真正把他們從偏離的軌道‘拽’回來?！崩詈€帶著這些孩子到養(yǎng)老院、兒童福利院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等做志愿服務(wù)?！皠e學(xué)我做違法犯罪那么傻的事?！碑?dāng)饒申真誠地勸其他同齡孩子不要像他過去一樣時，李涵注意到他在真正蛻變。如今，饒申在一家企業(yè)工作，還時常和李涵聯(lián)系。

截至目前，全國各級團(tuán)組織共培育、聯(lián)系青少年事務(wù)社工23.35萬人，近三成為青少年司法社工，活躍在社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作一線。

從失控到自控，他們在用心改變

“第一次吸毒在哪里？為什么會染上毒品……”面對辦案人員的詢問，涉毒少年范霖情緒十分低落，始終不肯開口。初次接觸范霖，李涵感受到他的防御心極強(qiáng)，李涵并未追問有關(guān)毒品的事，而是和他聊了聊當(dāng)下能做的事及未來計(jì)劃。經(jīng)過長達(dá)一年的幫教，順利度過附條件不起訴的范霖回到老家后，給李涵寫了一封信表示感謝，后來得知范霖考上大學(xué)，李涵很慶幸，“沒有因這件事影響他的一生，相信他以后再不會涉毒了。”

豐富的幫教經(jīng)歷，讓李涵感受到，涉罪未成年人像是車道上失控的小賽車，從失控到自控，能感受到他們在用心改變，“比如開始考慮找工作，哪怕從兼職開始，開始愿意回家多待一宿等等”。

提及對罪錯未成年人挽救幫扶的目的，李涵認(rèn)為，一個人出現(xiàn)行為失范，與所處社會關(guān)系緊密相關(guān)，如果不想辦法把其拉回正軌，反而將其排擠到社會邊緣、任其走到危險(xiǎn)角落，會造成更多風(fēng)險(xiǎn)事件。

熊貴彬?qū)Υ吮硎菊J(rèn)同。他建議，對于涉罪涉法、被侵害和涉入家庭矛盾中的未成年人，青少年司法社工要精準(zhǔn)評估其風(fēng)險(xiǎn)因素、需求因素和保護(hù)性因素，“可使用評估工具如問卷或量表，社工根據(jù)評估結(jié)果，精準(zhǔn)匹配相應(yīng)的具體干預(yù)策略”。

青少年司法社工扮演“知性慈愛母親”角色

近年來，侵害未成年人犯罪總體上升。5年來，全國各級檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪29萬人，年均上升3.6%。其中，起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬人。

李涵曾為一個性侵案件中的未成年被害人于晨提供救助。那是一個暑假，北漂打工的于晨媽媽將12歲女兒接到北京，同居男友趁于晨媽媽不在時，侵害了她，心痛的于晨媽媽找到李涵求助。

“被侵害的未成年人可能存在恐懼、焦慮等強(qiáng)烈情緒，需要及時開展心理援助，給予關(guān)懷與呵護(hù)。”在李涵的多次幫助下，于晨慢慢走出心理陰影，開始愿意和身邊的小朋友接觸。李涵為于晨找到了北京一所寄宿制學(xué)校，讓她逐步回歸正常生活。

“如果司法體系扮演了‘嚴(yán)格公正的父親’角色，青少年司法社工則是‘知性慈愛的母親’角色。”熊貴彬分析說，對因犯罪、被侵害和家庭矛盾而陷入困境的孩子而言，社工需熟知其特性并采取科學(xué)專業(yè)、合乎情理和實(shí)踐理性的行動，給他們帶去溫暖、指引和希望。

“一些看上去微不足道的行動，或許能幫助他們的人生出現(xiàn)轉(zhuǎn)折?！崩詈硎?，做這份工作有滿滿的價值感，“希望有更多人知道司法社工這個群體，也呼吁更多年輕人加入我們，共同守護(hù)未成年人健康成長”。

（文中趙立、饒申、范霖、于晨均為化名）

（記者 先藕潔 韓飏）